2016年省供销社在机关及直属单位全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，取得显著成效。根据《中共广东省委办公厅印发〈关于2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》（粤办发〔2017〕13号），为贯彻落实习近平总书记对广东重要批示精神和省委部署安排，持续推动全面从严治党，现就省供销社推进“两学一做”学习教育常态化制度化及2017年工作安排提出如下实施方案。

　　一、基本目标要求

　　1.把思想教育作为首要任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系省供销社机关和直属单位实际，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求，推进供销合作事业持续健康发展提供坚强组织保证。

　　2.坚持融入日常、抓在经常。省供销社机关和直属单位党组织要以中心组学习会、民主生活会、组织生活会以及“三会一课”等为主要抓手，组织党员领导干部开展集体学习，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与工作实际“两张皮”等不良倾向。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动机关和直属单位各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

　　3.深入学习习近平总书记重要批示精神。把习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神与系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及对广东历次重要指示一体认识把握。按照传达学习、举办专题学习班、深入学习讨论三个阶段组织学习。把学习重要批示精神纳入理论学习中心组专题学习重点内容安排，分期分批组织集中学习和讨论，推动广大党员干部不断深化对重要批示精神的理解和把握。要认真学习贯彻党的十九大和省第十二次党代会精神，教育引导广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。

　　二、推进方式方法

　　4.把党章学习教育作为经常性工作来抓。深刻认识党章是管党治党的总章程。引导广大党员加强党章日常学习，组织开展专题培训。将党章学习情况作为年度评先评优的重要依据。把检查学习和遵守党章情况作为民主生活会、组织生活会和民主评议党员的重要内容。

　　5.认真贯彻落实党内法规制度。深刻认识党规是党员思想和行为的具体遵循，认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党工作机关条例（试行）》等党内法规制度的学习贯彻，以学习党内法规为主题组织党员学习研讨，将党规学习融入“三会一课”等支部活动。开展党内法规制度学习专项检查，确保督到位、学透彻。

　　6．把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。联系深化全面从严治党的实践，引导党员牢固树立党章党规意识，将党章党规作为加强党性修养的标准，作为全体党员的行为规范，使广大党员将党章党规内化于心、外化于行。维护党章党规权威，明确党内法规制度体系建设要以党章为根本遵循，体现党章的基本原则和精神，把党章党规作为党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。将尊崇党章、遵守党规情况作为评价各级党组织和党员、干部表现的基本标准，主动接受党员、群众监督。各级领导干部要在尊崇党章、遵守党规上作表率。

　　7.加强领导干部思想政治和能力建设。省供销社机关和直属单位各级领导干部要把党章党规、习近平总书记系列重要讲话和重要批示精神作为学习的主要内容，重点围绕学习贯彻对广东工作作出的重要批示精神、学习贯彻党的十九大和省第十二次党代会精神，切实提高政治站位。要坚持理论联系实际，加强专业培训和实践锻炼，提高领导干部发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力，提高深化供销社综合改革、加强机关和直属单位党的建设的能力。

　　8.着力抓实党支部建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，不断夯实党的组织基础。直属单位符合条件的各类基层单位都要建立党支部或党小组，不断扩大党的组织和工作覆盖。切实抓好支部班子建设，选好书记、配强班子。

　　9.强化分类指导。针对不同省供销社机关和直属单位不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化;激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。

　　10.抓好基层组织建设的薄弱环节。建立健全防止党员失联、党员违纪违法通报和及时处理、基层党组织换届提醒督促等长效机制。加大力度整顿软弱涣散党支部，使整顿转化与学习教育相互促进。定期梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。突出抓好直属单位党组织管理、做好建立党员身份信息工作。

　　三、具体工作内容

　　11.制定实施工作方案。直属单位党组织要结合本单位实际制定《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》；省供销社机关和直属单位党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。（此项工作6月中旬前完成）

　　12.引导党员做到“四个合格”。按照党员要做到“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的要求，省社机关党委指导各基层党组织根据本单位实际列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，每位党员主动对照、积极践行、时时检视、即知即改（此项工作在6月份开展、年底党员评议活动进行总结）。

　　13.抓好基层党组织特别是支部班子建设。选好书记、配强班子。省社机关党委要全面摸查机关各支部、各直属单位党组织及下属各支部有关情况，提醒督促各级党组织按照要求换届，选好书记、配强班子。要督促指导直属单位符合条件的各类基层组织建立党支部或党小组，不断扩大党的组织和工作覆盖。（此项工作10月底前完成）。

　　14.抓好机关和直属单位党员管理。要把对党员的思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党员行为，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到“四个合格”，增强“四个意识”。要做好党员发展工作，注重坚持党员标准、严格工作程序，注重加强对入党积极分子、发展对象的培养、教育和考察，注重吸收工作一线、业务骨干和青年中的优秀分子入党。要教育督促党员及时转移组织关系，切实防止党员组织关系“挂空”。直属企业员工中的党员同志，无特殊情况，必须在试用期满后半年时间内，将组织关系转入所在企业党组织（此项工作10月底前完成）。

　　15.抓好党务工作者培训教育。分层次分领域提出教育培训要求，机关党委年内要完成省社机关及直属单位所有党支部书记的轮训，直属单位党组织年内要完成对下属党支部支委委员的培训（此项工作8月底前完成）。

　　16．表彰先进树立典型。今年“七一”前，机关党委开展表彰活动，表彰一批在宣传践行“三严三实”“两学一做”中表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员。广泛宣传他们的党员先进事迹，树立典型，引导党员、干部见贤思齐（此项工作7月底前完成）。

　　17.规范落实“三会一课”制度。各党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会议；推广支部主题党日，每月固定一天，每次确定不同主题，组织党员集中学习、听党课，开展民主议事、交纳党费、志愿服务等活动。省社机关党委加强对机关和直属单位执行“三会一课”情况的指导检查，半年抽查一次，年底全面检查一次，对不经常、不认真、不严肃的批评指正，情况严重的采取整顿等措施，进行组织处理(此项工作持续开展)。

　　18.做好支部组织生活会和民主评议党员工作。以支部为单位，针对去年年度组织生活会上查摆出的问题及解决等情况，联系今年开展“两学一做”常态化制度化，开好支部组织生活会，认真查找问题，列出问题清单，定出整治办法，在此基础上开展民主评议党员，严格稳慎处置不合格党员。(此项工作年底前完成)

　　19．领导带头以上率下。凡是对普通党员的学习要求，省供销社机关和直属单位各级领导干部都要首先做到，同时要更进一步、学深一层，为广大党员作出榜样。领导干部要不折不扣落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加党的组织生活、民主评议，带头开展批评和自我批评，带动党员执行好党内生活各项制度；要带头严格执行中央八项规定精神和我省实施办法，严格执行个人有关事项报告制度，落实党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒抓作风建设；要坚持党员领导干部讲党课制度，省社领导、直属单位班子成员年内至少为基层党员讲一次党课(此项工作持续开展)。

　　四、加强组织领导

　　20.明确工作责任。推进“两学一做”学习教育常态化制度化任务重、要求高、责任大，必须高度重视，切实加强领导和指导。省社“两学一做”学习教育工作在党组领导下开展，党组定期听取汇报、分析情况、研究问题、作出部署；省社领导按“一岗双责”要求，加强对分管单位和处室的指导；机关党委牵头负责，作出具体安排，加强督促指导；各直属单位党组织主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员结合分管工作对相关领域和部门单位党组织加强指导。坚持一级抓一级，层层传导压力，确保各级党组织的责任真正落实到位。

　　21.强化执行落实。严格落实上级部署要求，做到基本环节不缺少、重点要求不变通、措施目标不走样；同时结合各单位工作实际和职责要求，在解决问题上下功夫，突出自身特色，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作落到实处。要坚持统筹兼顾，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作与中心业务工作和党员干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两促进。

　　22.加强宣传引导。加强与新闻媒体的联系，广泛宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作进展和成效，宣传先进人物、先进事迹，充分展现省供销社的良好形象；通过墙报、网站、电子屏幕等信息平台，加强正面宣传和舆论引导，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作营造浓厚氛围；切实强化舆论监督，发挥监督警示作用，促进 “两学一做”学习教育常态化制度化工作持续有效开展。